Στην Ολομέλεια της Βουλής των Αντιπροσώπων αύριο, Τρίτη, θα οδηγηθούν οι τροποποιήσεις επί των έξι προτάσεων νόμου που είχαν εγκριθεί από την Ολομέλεια αλλά αναπέμφθηκαν από τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας, Νίκο Χριστοδουλίδη, για το ζήτημα των πολλαπλών συντάξεων αξιωματούχων, αποφάσισε κατά τη σημερινή της συνεδρία η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Οικονομικών.
Στη σύντομη εισαγωγή της, η Πρόεδρος της επιτροπής, βουλευτής του ΔΗΚΟ, Χριστιάνα Ερωτοκρίτου, είπε ότι πράγματι υπάρχουν ζητήματα που προβληματίζουν και κάλεσε όλες τις πλευρές να εξετάσουν πώς μπορούν να διαχειριστούν τα εν λόγω θέματα μέχρι την αυριανή Ολομέλεια του σώματος για ένα ομαλότερο αποτέλεσμα.
Η εκπρόσωπος της Νομικής Υπηρεσίας, Ελένη Συμεωνίδου, είπε στη δική της τοποθέτηση ότι ένα από τα κύρια θέματα αποτελεί το γεγονός ότι επηρεάζονται με διαφορετικό τρόπο τα μέλη της Επιτροπής Δημόσιας Υπηρεσίας, με εισήγηση της ΝΥ να αποτελεί η μη διάκριση μεταξύ επόμενου μελλοντικού αξιώματος σε κρατική υπηρεσία και να γίνει αλλαγή ορισμού της έννοιας ώστε να μην εξαιρούνται τα μελλοντικά μέλη ΕΔΥ όταν πάρουν δεύτερο αξίωμα.
Αναφορικά με τη ρύθμιση για το ποσό των 500 ευρώ ως ελάχιστη αμοιβή και τον περιορισμό μεγάλου μέρους της σύνταξης, είπε ότι παραβιάζει προηγούμενη νομολογία και πρόνοιες σχετικές με το δικαίωμα σε περιουσία.
Προσέθεσε σχετικά με την περιγραφή της ελάχιστης αμοιβής και του ποσού των 500 ευρώ ότι απαιτείται μελέτη και στάθμιση.
Στο σημείο αυτό, η κ. Ερωτοκρίτου σημείωσε πως η ουσία του ζητήματος είναι η ελάχιστη αμοιβή και ρώτησε ποια διαφοροποίηση μπορεί να γίνει ώστε να μετριάσει ενδεχόμενη αντισυνταγματικότητα, με τους εκπροσώπους του Υπουργείου Οικονομικών να απαντούν πως για να υπάρχει εισήγηση πρέπει να γίνει μελέτη για το θέμα της ελάχιστης αμοιβής.
Ο βουλευτής τους ΑΚΕΛ, Ανδρέας Καυκαλιάς, έθεσε το ερώτημα αν θα είναι παραβίαση της διάκρισης εξουσιών η απόδοση στην εκτελεστική εξουσία της δυνατότητας ρύθμισης της ελάχιστης αμοιβής, ενώ ο Γενικός Λογιστής διερωτήθηκε αν μπορεί ο Υπουργός Οικονομικών να έχει την ευχέρεια καθορισμού της ελάχιστης αμοιβής.
Ο βουλευτής του ΔΗΣΥ, Δημήτρης Δημητρίου, είπε ότι οι προτάσεις νόμου θα έστεκαν και χωρίς πρόνοια για ελάχιστη αμοιβή, ωστόσο συμπεριλήφθηκε πρόνοια για ελάχιστη αμοιβή ως ενδεικτικό αντιστάθμισμα και για να μη θεωρηθεί ότι χάνει κάποιος τον πυρήνα του δικαιώματος στην σύνταξη.
Στη συνέχεια, η εκπρόσωπος της Νομικής Υπηρεσίας, είπε ότι για την μελλοντική εξαίρεση του εκάστοτε Διοικητή της Κεντρικής Τράπεζας απαιτείται η γνώμη της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, ενώ για τις αρμοδιότητες του Γενικού Λογιστή ως προς είπε ότι δεν μπορεί να απευθύνεται για τον καταμερισμό σε ταμεία που δεν είναι κάτω από το Πάγιο Ταμείο της Δημοκρατίας.
Ο βουλευτής του ΔΗΣΥ, Ονούφριος Κουλλά, εξέφρασε τη θέση του κόμματός του να εξαιρεθεί ο θεσμός του Διοικητή της ΚΤΚ, συμπεριλαμβανομένου του υφιστάμενου, όπως ισχύει για την ΕΔΥ και τους δικαστές, ενώ για τους μελλοντικούς δικαστές εξέφρασε την άποψη ότι δεν χρειάζεται γνώμη από την ΕΚΤ.
Ο Γενικός Λογιστής, Ανδρέας Αντωνιάδης, εισηγήθηκε να παραμείνει πρόνοια μόνο για τυπική καταβολή σύνταξης κατ’αναλογία της υπηρεσίας στη βάση συντάξιμων απολαβών.
Ο Πρόεδρος και βουλευτής του Κινήματος Οικολόγων, Σταύρος Παπαδούρης, ανέφερε πως φαίνεται ότι υπάρχει πρόθεση από την εκτελεστική εξουσία να αποδεχθεί κάποια πράγματα και ζήτησε να εντοπιστούν τα σημεία που δεν γεφυρώνονται.
Ο βουλευτής της ΔΗΠΑ, Μαρίνος Μουσιούττας, είπε ότι κάποια σημεία μπορούν να διορθωθούν, προσθέτοντας ότι απομένει η απόφαση της επιτροπής. «Είτε καταψηφίζουμε αναπομπή, είτε διαφοροποιούμε όσα μπορούμε και ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας, μετά τη συμβουλή της ΝΥ, θα αποφασίσει αν θα το δεχτεί. Αν το δεχτεί θα υπάρχει ο κίνδυνος συνταγματικότητας και μελλοντικής προσφυγής», συμπλήρωσε.
Ο βουλευτής του ΑΚΕΛ, Χρίστος Χριστοφίδης, σχολίασε ότι εκτός από τη νομική διάσταση απαιτείται και η πολιτική θέση της Κυβέρνησης που δεν υπάρχει, προσθέτοντας ότι παρασυρόμαστε σε μια νομική ή τεχνική συζήτηση.
Στις δηλώσεις μετά το τέλος της συνεδρίας, η κ. Ερωτοκρίτου είπε ότι η Επιτροπή Οικονομικών μελέτησε, εξέτασε και συζήτησε το κάθε σημείο της κάθε αναπομπής, σε συνεργασία με τη Νομική Υπηρεσία αλλά και το Υπουργείο Οικονομικών, και κατέληξε σε διαφοροποίηση ως προς κάποια σημεία των προτάσεων νόμου έτσι ώστε να περιοριστούν κατά το ελάχιστο ή ενδεχομένως και να εξαλειφθούν οι οποιεσδήποτε περιπτώσεις όπου θα μπορούσε μία νομική προσέγγιση να καταλήξει σε οποιοδήποτε θέμα αντισυνταγματικότητας.
«Εκείνο βεβαίως που έχει σημασία είναι ότι όντως έχουν διαφοροποιηθεί κάποιες προτάσεις νόμου χωρίς να αλλάζει η φιλοσοφία των προτάσεων νόμου, χωρίς να αλλάζει η φιλοσοφία του τερματισμού των πολλαπλών συντάξεων, του τερματισμού της καταβολής ταυτόχρονης σύνταξης και μισθού και του ορίου συνταξιοδότησης στα 65, γίνεται όμως μία καλύτερη νομική ρύθμιση του περιεχομένου των προτάσεων νόμου», σημείωσε σχετικά.
Προσέθεσε ότι αύριο στην Ολομέλεια του σώματος τα μέλη της επιτροπής θα τοποθετηθούν επί του θέματος της αναπομπής, έτσι ώστε να επιτευχθεί ο στόχος της όσο το δυνατόν γρηγορότερης και άμεσης εξέτασης των αναπομπών, η ψήφιση, υπερψήφιση ή καταψήφιση του θέματος στην Ολομέλεια, ώστε να ξεκινήσει άμεσα η περίοδος κατά την οποία θα ισχύουν πλέον αυτές οι νομοθεσίες και θα αλλάξει το για χρόνια στρεβλό νομοθετικό πλαίσιο.
«Εάν προχωρήσουμε, που εκτιμώ ότι έτσι θα έχουν τα πράγματα αύριο, θα έχουμε ένα νέο νομοθετικό πλαίσιο που θα βάλει τέρμα σε αυτήν την στρεβλή και άδικη κατάσταση που επικρατούσε στον τόπο μας όλα αυτά τα χρόνια και βεβαίως η διόρθωση του νομοθετικού πλαισίου οφείλεται σε πρωτοβουλία και σε χειρισμό του νομοθετικού σώματος», συμπλήρωσε.
Σε ερώτηση για τις κυριότερες αλλαγές, η πρόεδρος της επιτροπής είπε ότι έχουν γίνει κάποιες αλλαγές οι οποίες εξαιρούν κάποιους υφιστάμενους κρατικούς αξιωματούχους και συγκεκριμένα τους δικαστές, τα μέλη της Δικαστικής Υπηρεσίας αλλά και τα μέλη της Επιτροπής Δημόσιας Υπηρεσίας, που διέπονται από συγκεκριμένα και ειδικά άρθρα του Συντάγματος.
Προσέθεσε πως έχουν γίνει κάποιες ρυθμίσεις που αφορούν επίσης την εξαίρεση του νυν Διοικητή της Κεντρικής Τράπεζας και κάποιες νομοτεχνικές ρυθμίσεις με ένα καλύτερο λεκτικό «έτσι ώστε να είναι πιο ομαλή και πιο βατή η νομοθεσία και να μην αφήνει περιθώριο για κάποιον να θεωρήσει ότι προσκρούει σε κάποιες ρήτρες του Συντάγματος».
Ερωτηθείσα σχετικά με τα σημεία για τα οποία φαίνεται ότι εξακολουθεί να υπάρχει ζήτημα συνταγματικότητας, η κ. Ερωτοκρίτου είπε ότι ένα από τα νομικά θέματα που ήγειρε η ΝΥ ήταν αυτό της διάκρισης των εξουσιών και μία άποψη που τέθηκε, ότι η νομοθετική εξουσία επεμβαίνει στην εκτελεστική εξουσία προσπαθώντας να ρυθμίσει το θέμα των πολλαπλών συντάξεων.
«Προφανώς, εάν αυτή η ερμηνεία όντως είναι ορθή θα προκύψει εφόσον κάποιος την προωθήσει. Κατά την δική μας εκτίμηση δεν υπάρχει σύγκρουση ή δεν υπάρχει επέμβαση της νομοθετικής εξουσίας στις αρμοδιότητες της εκτελεστικής εξουσίας. Εάν κάποιος επιλέξει να εγείρει αυτό το θέμα ενώπιον του Ανωτάτου Δικαστηρίου, προφανώς και το Ανώτατο Δικαστήριο θα αποφανθεί», επεσήμανε επί του θέματος.
Σύμφωνα με την Πρόεδρο της επιτροπής, υπάρχει επίσης μια θέση και άποψη που αφορά τη ρύθμιση της ελάχιστης αμοιβής.
Όπως εξήγησε, η ελάχιστη αμοιβή ήταν ο τρόπος με τον οποίο η Βουλή προσπάθησε να ρυθμίσει την στρεβλή κατάσταση που υπάρχει σήμερα που επιτρέπει σε ένα συνταξιούχο ή σε κάποιον που λαμβάνει σύνταξη ταυτόχρονα να λαμβάνει και μισθό ή αντιμισθία για οποιοδήποτε αξίωμα, είτε εκλεγεί είτε διοριστεί.
Προσέθεσε ότι η οδός την οποία οι προτάσεις νόμου ακολουθούν αφορά τον καθορισμό της ελάχιστης αμοιβής, δηλαδή την καταβολή των πρώτων 500 ευρώ από τη σύνταξη και την απάλειψη, στην ουσία την αναστολή, του υπολοίπου ποσού της οποιασδήποτε σύνταξης άμα τη αναλήψει οποιοδήποτε αξιώματος.
«Ήταν θέση όντως της Νομικής Υπηρεσίας ότι ίσως ή κατά τη δική τους ερμηνεία αυτό να ήταν αντισυνταγματικό. Η δική μας θέση είναι ότι μετά από 1,5 χρόνο συζητήσεων, μετά από 1,5 χρόνο ενδελεχούς εξέτασης όλων των εισηγήσεων, όλων των απόψεων, όλων των ρυθμίσεων που ήρθαν κοντά μας ή που εμείς βάλαμε κάτω ως εισηγήσεις για να ρυθμίσουμε το θέμα της ταυτόχρονης καταβολής μισθού και σύνταξης, προέκυψε ότι ο καλύτερος, ο πιο σωστός τρόπος να το προσεγγίσουμε αυτό το θέμα ήταν το θέμα της ελάχιστης αμοιβής. Αναμένω, θεωρώ και εκτιμώ μάλλον ότι το θέμα της ελάχιστης αμοιβής δεν μπορεί κάποιος να το δει μέσα στα στενά πλαίσια μιας νομικής συνταγματικής θεώρησης, αλλά μέσα στο ευρύτερο πλαίσιο του δημοσίου συμφέροντος, γιατί προφανώς το Σύνταγμα πρέπει να διασφαλίζει και το δημόσιο συμφέρον», σημείωσε.
«Άρα αυτό το σημείο παραμένει αλώβητο, ως οι προτάσεις νόμου το ρυθμίζουν, και βεβαίως έχουμε την άποψη ότι μπορεί και είναι και συνταγματικά ορθό, αλλά και δίκαιο σε ένα ευρύτερο πλέγμα διαμόρφωσης και αλλαγής νόμων, νοοτροπιών, αντιλήψεων, που έχουμε εμπεδώσει στη χώρα όλα αυτά τα χρόνια, που δημιουργούν στρεβλώσεις, οι οποίες είναι καταφανώς και άδικες, αλλά δεν νομίζω να αντιμετωπίζονται ή να προκύπτουν και σε κάποια άλλη χώρα του κόσμου ή άλλη χώρα της Ευρωπαϊκής Ένωσης», κατέληξε.
Από την πλευρά του, ο κ. Κουλλά είπε ότι τα μέλη της επιτροπής προσπάθησαν να βρουν τη βέλτιστη λύση, έτσι ώστε να μπει ένα τέλος σε δύο προκλητικά, όπως τα χαρακτήρισε, φαινόμενα, τις πολλαπλές συντάξεις και την ταυτόχρονη καταβολή σύνταξης και μισθού.
«Έχουμε εξετάσει όλα τα σημεία και ορισμένα για τα οποία η δική μας προσέγγιση είναι ότι πρέπει να τα υιοθετήσουμε έτσι ώστε να θωρακίσουμε έτι περαιτέρω την συνταγματικότητα των νόμων. Γιατί αν κάτι μας προβλημάτιζε όλο αυτό τον καιρό είναι να τα καταφέρουμε να σταθεί και στο δικαστήριο. Οπότε θα υιοθετήσουμε τα πλείστα των εισηγήσεων της Νομικής Υπηρεσίας, τα οποία θα υιοθετούσαμε αν μας τα έλεγαν και έγκαιρα κατά την 18μήνη συζήτηση εκείνων των προτάσεων νόμου πριν να ψηφιστούν», είπε, προσθέτοντας ότι η θέση του κόμματος θα αποφασιστεί σε σημερινή συνεδρίαση της κοινοβουλευτικής ομάδας.
Με τη σειρά του, ο κ. Καυκαλιάς, υπενθύμισε ότι στην Ολομέλεια της 10ης Ιουλίου το ΑΚΕΛ είχε εκφράσει τον προβληματισμό του κατά πόσο οι προτάσεις νόμου που θα ψηφίζονταν εκείνη την ημέρα, τις οποίες και το ίδιο το κόμμα στήριξε, θα ήταν η τελευταία πράξη του κεφαλαίου των πολλαπλών συντάξεων.
«Δυστυχώς οι φόβοι μας επαληθεύθηκαν και συνεχίζεται η συζήτηση για τις πολλαπλές συντάξεις, μετά και από τις αναπομπές από τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας των νόμων που είχαμε ψηφίσει. Άρα, εκ νέου, ακόμα μια συζήτηση που αφορά τις πολλαπλές συντάξεις θα γίνει αύριο στην Ολομέλεια», ανέφερε στη συνέχεια.
«Επαναλαμβάνω την πολιτική βούλησή μας να ρυθμιστεί το συγκεκριμένο ζήτημα. Έγινε μια προσπάθεια στην Επιτροπή Οικονομικών κάποιες από τις παρατηρήσεις του Πρόεδρου της Δημοκρατίας να συμπεριληφθούν, να εισακουστούν, ούτως ώστε να δυναμώσουμε τις προτάσεις σε ό,τι αφορά στη συνταγματικότητα τους, υπάρχουν όμως και κάποιες άλλες εκκρεμότητες. Ως ΑΚΕΛ θα πάρουμε τις τελικές μας αποφάσεις σε σχέση με το τι θα πράξουμε εν όψει της αυριανής ολομέλειας αύριο σε συνεδρία της κοινοβουλευτικής μας επιτροπής», σημείωσε, προσθέτοντας ότι «η κυβέρνηση δυστυχώς δεν μας βοηθά να επιλύσουμε αυτό το πολύ σημαντικό ζήτημα που απασχολεί την κοινωνία σε αυτόν τον τεράστιο βαθμό».
Ο κ. Μουσιούττας είπε στις δικές του δηλώσεις ότι γίνεται προσπάθεια εδώ και 1,5 χρόνο για να εκλείψουν οι πολλαπλές συντάξεις.
«Ψηφίστηκαν κάποια νομοθετήματα από τη Βουλή πριν 15 μέρες, εμείς δεν τα είχαμε ψηφίσει. Εμείς στηρίξαμε το κυβερνητικό νομοσχέδιο που ήταν μια καθαρή λύση συνταγματική. Η πλειοψηφία δικαιωματικά αποφάσισε κάτι διαφορετικό και είμαστε ξανά σήμερα, μετά τις αναπομπές του Προέδρου, να συζητούμε ξανά τα νομοσχέδια που είχαμε», συνέχισε.
«Μέρα με τη μέρα, για να γίνουν όσο πιο συνταγματικά γίνεται, αφαιρούνται από μέσα αυτοί που εμπίπτουν στις πρόνοιες του νομοσχεδίου. Πρώτα ήταν οι πρώην και κρίναμε ότι δεν δικαιούνται να τους αγγίξουμε. Μετά ήταν οι νυν, μπήκε τροπολογία πριν 15 μέρες να μην αγγίξουμε ούτε τους νυν. Και μετά πάμε στους επόμενους, που και εκεί φάνηκε ότι υπάρχει πρόβλημα. Σήμερα, με βάση τις γνωματεύσεις της Νομικής Υπηρεσίας, αφαιρούμε υποχρεωτικά και από τους μελλοντικούς. Άρα, εάν και εφόσον είναι συνταγματικό, που εμείς έχουμε την εντύπωση ότι πάλι δεν θα είναι συνταγματικό, θα καταλήξουμε σε ένα νομοθέτημα, το οποίο θα εξαιρεί κάποιους και δικαιωματικά θα τους εξαιρεί, διότι δεν μπορείς να τους αγγίξεις», σημείωσε ακολούθως.
Προσέθεσε ότι από το βήμα της Βουλής είχε αναφερθεί ότι και οι δικαστές και η Επιτροπή Δημόσιας Υπηρεσίας προστατεύονται, καλώς ή κακώς, από το Σύνταγμα και δεν μπορεί κανείς να αγγίξει τα ωφελήματά τους.
«Μετά από μια καλή συζήτηση μπορώ να πω και διαβάζοντας τις εκατό και πλέον σελίδες της νομικής γνωμάτευσης, η Επιτροπή κατά πλειοψηφία αποφάσισε να διαφοροποιήσει, σωστά κατά την άποψή μας, σε κάποιο βαθμό το κείμενο και αντιλαμβάνομαι θα σταλεί διαφοροποιημένο στην Ολομέλεια», ανέφερε κλείνοντας.
«Η θέση μας είναι ότι και αυτό το κείμενο έχει αντισυνταγματικά στοιχεία και ότι στο τέλος οι επιλογές που θα υπάρχουν θα είναι δύο. Είτε ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας θα το αναφέρει πλέον στο Ανώτατο Συνταγματικό Δικαστήριο, είτε εάν το υπογράψει, λαμβάνοντας υπόψη ότι αρκετές από τις παρατηρήσεις που έχουν γίνει έχουν υλοποιηθεί, θα εναπόκειται σε οποιονδήποτε επηρεαζόμενο στο μέλλον, εάν και εφόσον πάει στο δικαστήριο, να φανεί σε ένα μελλοντικό στάδιο η συνταγματικότητα ή όχι των νόμων αυτών», υπογράμμισε ο κ. Μουσιούττας.
«Δυστυχώς, εφόσον δεν ακούσαμε κάτι που ήταν καθαρό, ήταν επόμενο να μπούμε σε αυτό των κυκεώνα. Εύχομαι να βγούμε αλώβητοι», κατέληξε.
Τέλος, ο βουλευτής του Κινήματος Οικολόγων, Σταύρος Παπαδούρης, είπε ότι η Επιτροπή Οικονομικών έχει κάνει αποδεκτές τις τέσσερις εισηγήσεις που έλαβε από την Νομική Υπηρεσία, προσθέτοντας ότι απομένει πλέον ισάξια καλή θέληση να δείξει και ίδια η εκτελεστική εξουσία «έτσι ώστε κάνοντας μερική αναπομπή και αποδοχή των εισηγήσεων να προχωρήσουμε τελικά με ένα νόμο, ο οποίος, για 18 μήνες τώρα που συζητούμε, απώτερο σκοπό έχει να περιορίσει τις πολλαπλές συντάξεις».
Υπενθύμισε ότι η απευθείας κατάργηση των πολλαπλών συντάξεων δεν μπορούσε να γίνει, προσθέτοντας πως ρεαλιστικά θα υπάρξει ο περιορισμός και μετά από τον περιορισμό σε βάθος χρόνου θα καταλήξουμε στην τελική κατάργηση.
«Η μπάλα πλέον είναι στα πόδια της εκτελεστικής εξουσίας», σημείωσε.
Ερωτηθείς για το όριο ελάχιστης αμοιβής 500 ευρώ, ο κ. Παπαδούρης είπε ότι η Βουλή δίνει δύο επιλογές στην εκτελεστικής εξουσία. «Αν νιώθουν ότι αυτό είναι επέμβαση στην εκτελεστική εξουσία, γιατί μιλούν για διάκριση και επέμβαση της νομοθετικής εξουσίας, ή θα κρατηθούν τα 500 ευρώ ή θα δοθεί το δικαίωμα στον Υπουργό Οικονομικών να καθορίζει αυτός έτσι ώστε να αποφευχθεί το θέμα της επέμβασης όσον έχει σχέση με την διάκριση των εξουσιών», επεσήμανε.
«Ή θα πεις ότι πάω βάσει του Συντάγματος σε όλα, και ας έρθουμε εκεί να αναρωτηθούμε αν το Σύνταγμα του 1960 εξυπηρετεί σήμερα τους σκοπούς που πρέπει να εξυπηρετεί ή αν πρέπει να έχουμε περισσότερες αλλαγές στο Σύνταγμα, ή αν θα πάμε με τη φόρμουλα του κατά το δοκούν. Εμείς λέμε ότι αυτή τη στιγμή κατά το δοκούν, ναι, υπάρχει μια ανάγκη, υπάρχει μια προκλητική διαδικασία που κληρονομήσαμε. Δυστυχώς υπάρχουν αποφάσεις τις οποίες και αυτές κληρονομήσαμε οι οποίες μας περιορίζουν. Όμως μην ξεχνάμε ότι η μπάλα και πάλι θα είναι στην εκτελεστική εξουσία», κατέληξε.
πηγή: ΚΥΠΕ
